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在一些领域初步具备了与发达国家“同步起跑”的条件，抓住难得机遇超前布局新兴产业发展，昨天在宁举行的全省加快发展新兴产业大会，推出了江苏产业调整升级的又一个大动作。

 

针对新兴产业发展的特点和规律，如何通过人才引领、错位发展和资本推手的作用，造就江苏产业新优势、抢占发展制高点？

 

引进一个领军人才，催生一个新兴产业

 

在罗志军省长的讲话中，不止一次地提到尚德、提到施正荣。引进归国博士施正荣及其创新创业团队，成就了全球太阳能光伏产业的“状元”，这是在江苏在全国广为流传的经典。

 

“尚德神话”并非个案。

 

——近几年，扬州的新光源产业从无到有快速发展，正是因为以王国宏为首的中科院半导体所人才团队的“空降”，迅速形成led外延片的自主知识产权，实现了新光源自主知识产权的产业化。

 

——韩俊良，华锐风电股份有限公司董事长、总裁，率领企业创造了中国风电设备制造业的若干个第一。正因为吸引到韩俊良团队的落户，奠定了盐城在江苏乃至全国风电产业发展中的优势地位。

 

大力培养引进高层次创新创业人才，以高层次人才引领新兴产业发展，进而开发更多自主知识产权和自有品牌产品，成为江苏加快新兴产业发展的一条重要路径。省发改委主任毛伟明分析，新兴产业不同于传统产业发展的一个显著特点是，原来通过产业集聚人才、吸引人才，现在是通过吸引人才尤其是吸引创业团队来发展新兴产业。

 

苏州工业园区管委会主任杨知评介绍，园区连续四年实施领军人才创业工程，正在组织的第四届评选有430多个项目报名。苏州入选中组部“千人计划”的19人中，园区就有11名。在人才集聚效应下，融合通信、生物医药等五大新兴产业加速发展。

 

与会的亨通集团董事长崔根良告诉记者，光通信领域也是新兴产业的重要领域，为了提高国际竞争力，集团在院士工作站、博士后工作站的基础上，今年斥资5000万美元与美国朗讯原来的研发团队实施合作，这在全球行业中引起了震动。未来几年，亨通将引进100位国际性精英人才。

 

集中资源发展，才有“独门绝技”

 

全省确立六大新兴产业的发展重点。对一个地方而言，在发展的热情中，是不是什么领域都要涉及、都要发展？

 

“突出发展重点”、“建设特色产业基地”、“优化空间布局”，罗志军省长这些鲜明的观点解开了上述疑问。

 

苏州市市长阎立说，发展新兴产业，南京有软件业、无锡有物联网、泰州有医药城，苏州搞什么？我们提出不重复别人的领域，主攻以纳米技术为突破口的新兴产业，以后要让大家一提到纳米，就想到苏州。

 

“搞核酸、到昆山”。昆山市副市长黄健说，昆山正在构建新兴产业的10个特色产业基地，在3至5年内，小核酸要达到100亿规模，在全国形成优势。这正是体现了错位发展的原则，而不是“什么都要搞”。

 

围绕重点优势产业求突破，才能在竞争中掌握“独门绝技”；集中资源、集中力量，才能打出有分量的重拳。南京高新区副主任谢传娟说，开发区成立较早，几大新兴产业都已具备一定基础；反过来看，这些企业目前没有几个在全国叫得响。南京市市长季建业开出“药方”：要做，就做第一！

 

物联网产业是无锡市新兴产业发展的重中之重。目前，该市共签约物联网项目86项，总投资约86亿元；物联网及其相关产业产值超200亿元，占全市新兴产业比重约7%。计划用6年时间，物联网产业达到2500亿元，占全市新兴产业比重达到20%以上，成为国内首个“感知城市”。

 

“知识资本 金融资本”，培植种子成大树

 

新兴产业具有技术研发投入高、转化周期长等特点，风险预期高于传统产业。因此，风险资本对于新兴产业发展的作用十分关键。发达国家大量实践表明，没有风险投资的支持，就很难有新兴产业的异军突起。

 

钱从哪里来？这次会议明确提出“健全科技金融体系”、“将知识资本与金融资本紧密结合”，建立健全财政资金引导、社会资金为主的创业投资体系。

 

苏州工业园区的探索不乏借鉴意义。园区管委会主任杨知评说，园区既坚持政府引导，又突出市场运作。政府引导资金和国有企业对创投的投资不是直接投资、直接管理，而是建立母基金，再由母基金参股子基金。子基金的资本主要由民营投资构成，直接参与市场运作，创投业务由专业团队按市场规模运作。同时，政府在吸引资本、跟进资本、风险补偿等方面制定政策，做好引导服务和发展环境营造工作。苏州工业园区的理念、产业环境受到国内外风险投资的追捧，园区已集聚创投企业29家，其中不乏在国际享有很高知名度的创投企业，创投资本83亿元，分别占了全省的24%和42%。

 

而在现实中，往往一提到新兴产业、新项目，首先指望的是政府支持、银行贷款，对风险投资的作用缺乏足够的认识。

 

前瞻性研究，成为不少决策者当下的一大任务。扬州市市长谢正义表示，要通过学习新知识、研究新兴产业特征，及时解决产业发展中的新情况新问题。今年，扬州市设立了两笔专项资金：1亿元风投资金用于引导发展风险投资，5亿元产业发展资金，其目的都是促进新兴产业发展。为帮助新光源企业实现核心设备的突破，政府给每台设备补贴1000万元，企业只要出资500万元。在政策引导下，明年全市将拥有100台这种关键设备，新光源产业也有了核心支撑。

 

发展风险投资，我省已作出全面规划。比如，政府创业投资引导基金将扩大到县（市）、开发区和工业园区，通过参股、提供融资担保、跟进投资等支持创业投资企业的设立和发展……

 

可以预期的是，江苏成为创投乐土之际，必定会是新兴产业鼎盛之时。（本文来源：新华报业网-新华日报）