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江苏省代表团热烈讨论“第一动力”该如何发力

交汇点讯 李克强总理在今天上午所作的政府工作报告中强调，“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略”。如何让创新成为全社会的价值引领，为江苏转型升级提供“核动力”，引发江苏省代表的热烈讨论。

“企业离不开创新，就如同人离不开营养”

“企业离不开创新，就如同人离不开营养！”全国人大代表、吴江亨通集团董事局主席、党委书记崔根良在接受记者采访时说。

他是有感而发。亨通集团从一家福利企业起家，通过20多年奋斗，成长为国家级创新型企业集团。目前，集团拥有50多家子公司，其中3家公司分别在中国上交所主板、新加坡和中国香港、印度尼西亚上市。在全国11个省市和欧洲、南美、南亚、南非、东南亚设立产业基地，是中国光纤光网、电力电网领域规模最大的系统集成商与网络服务商，跻身中国企业500强、中国民企100强、全球光纤通信前3强。

“创新，是亨通前进的动力。”崔根良说。光纤预制棒是整个光通信产业链中技术含量最高的产品，光通信产业链利润的70%在光棒，但光棒技术长期被日美所垄断。在论证亨通要不要上光棒研发项目时，有院士劝告崔根良，国内从上世纪70年代起就开始研究光棒，最终还是没能拿下。崔根良没有被困难吓倒。2006年，他力排众议决定投资6亿元开发光纤预制棒。历经4年多艰苦研发，最终形成了拥有自主知识产权的核心技术。

即便有了如今的成就，崔根良仍然极其看重企业的创新。“技术发展一日千里，企业一天不创新就有被淘汰的可能。”他给记者举例说，摩托罗拉、诺基亚、爱立信，曾经都是国际一流企业，后来为什么被淘汰？就是在创新上拼不过其它企业。

“近水知鱼性，近山识鸟音。企业是市场经济的主体，深谙其冷暖变化，当仁不让站上创新前台，成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的‘主角’，这是让创新成为推动江苏经济转型第一推动力的关键。”崔根良还向记者透露了亨通集团创新成功的“秘诀”：尽一切可能网罗海内外人才；舍得研发投入。“有了这两条，企业创新就有了基础和保障。”

鼓励创新，让科研成果加速“走出实验室”

党的十八大以来，江苏坚持把创新驱动作为核心战略，创新驱动发展的种子在大江南北生根开花。其间，省委省政府作出的一项重大决策，对创新发展起到了关键作用——2013年12月6日，承载着我省科技体制改革“试验田”的重要使命，省产业技术研究院应运而生。一年后，习近平总书记前来视察时，对其给予高度评价。

作为第一批参与其中的科研人员，全国人大代表、江南大学副校长、食品科学技术国家重点实验室主任金征宇教授对改革创举大声喝彩！他所在的实验室第一批加入“产研院”，成为其中的食品生物技术研究所。“我们的任务主要就是为江苏的产业转型服务。为此，院里制定了相应的机制和考核标准。第一年考核，我们在14个研究所中排名第一，得到省科技厅1500万元支持引导资金。”

这笔钱，“食品所”并没有拿回江南大学。他们与地方政府合作，在扬州、如皋分别设立了两家实体研究所，每个所投入750万元，并派出15个团队，与当地食品企业展开密切合作。“最近，我们所陆健教授研发的营养型黑啤生产专利，被如皋一家啤酒企业看中，正在组建一个由企业、‘食品所’、教授三方合作的公司，共同开发这个产品。”

金征宇说，“以前科研院所更多是论文导向，这个创新政策，让教授走出了实验室，也为企业提供了创新动力，非常成功！”他希望，各地能多一些这样的机制创新，从而为经济转型提供更大推动。

防范创新“风险”，知识产权评议不能“缺位”

“目前各种创新成果很多，但其中有一些存在知识产权方面的纠纷，往往会对经济、科技、贸易等方面产生不利影响。”全国人大代表、省知识产权局纪检组长丁荣余建议，在创新发展中，应全面推广重大经济活动知识产权评议制度。

“国务院前不久出台的《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》提出，要建立重大经济活动知识产权评议制度。”丁荣余告诉记者，这一制度的核心，就是对重大经济科技活动所涉及的知识产权状况进行评估、评价和审查。

丁荣余介绍，我国长期以来重大经济活动中知识产权评议机制缺位，产生了一些不良后果。“近年来发生的‘汉芯骗局’、‘微硬盘项目搁浅’等事件，都是因为缺乏知识产权意识，缺少前置环节的知识产权分析评议，从而导致了本可避免的严重后果，给国家和企业造成了难以挽回的损失。”

他建议，可以学习国外一些好的做法。比如，美国通过同行评议方式对政府资助或补贴的项目进行间接创新评议。日本经济产业省则采用多种评估方法对大型项目进行评估，尤其看重项目立项阶段的知识产权分析评议工作，并根据专家及政府人员的意见和要求，形成项目评估报告，再由经济产业省进行裁决。韩国建立了大型科研项目事前评估机制，2011年韩国政府对56％的政府资助类创新项目开展知识产权分析评议，涉及11个政府部门。绩效评估发现，这一举措共节约支出4055亿韩元，多创造出1.44倍的核心专利。目前，评议范围已超过70%。

新华报业全媒体记者 杭春燕 翟慎良